原文鏈接：《2024年黎城縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點工作組織實施方案》（征求意見稿）.pdf

現(xiàn)就《黎城縣2024年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點工作組織實施方案（征求意見稿）》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、項目目標(biāo)

聚焦玉米、高粱、小麥等糧食作物生產(chǎn)，優(yōu)先支持糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵且薄弱環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性服務(wù)，為保障糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高綜合效益與競爭力提供有效支撐。圍繞完善政策支持體系、培育壯大服務(wù)主體、推進服務(wù)資源整合、加強行業(yè)監(jiān)管等開展高質(zhì)量創(chuàng)新試點探索。為小農(nóng)戶統(tǒng)一提供專業(yè)化、規(guī)模化集中連片托管服務(wù)，為拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)領(lǐng)域、開辟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)市場積累經(jīng)驗，鼓勵社會化服務(wù)組織跨區(qū)域開展服務(wù)，壯大村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)戶增收。

目標(biāo)任務(wù)：完成托管服務(wù)面積6萬畝，根據(jù)上年度各鎮(zhèn)完成托管服務(wù)面積情況，結(jié)合耕地確權(quán)面積及地貌特征，按比例進行分配。

二、政策依據(jù)

1．山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于印發(fā)2024年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點項目指導(dǎo)意見的通知》（晉農(nóng)辦發(fā)〔2024〕45號）

2．中共長治市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（長農(nóng)組辦發(fā)〔2024〕4號）

3．《山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)條例》山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第九十九號）。

三、實施范圍

安排在黎侯鎮(zhèn)、西井鎮(zhèn)、洪井鎮(zhèn)、東陽關(guān)鎮(zhèn)、上遙鎮(zhèn)、程家山鎮(zhèn)、黃崖洞鎮(zhèn)7個鎮(zhèn)適宜開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的行政村進行實施。

四、重點內(nèi)容

（一）補助對象

擇優(yōu)遴選經(jīng)向社會公開、符合行業(yè)規(guī)范、具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和社會化服務(wù)能力并參與我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點工作的服務(wù)組織（包括農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織）和服務(wù)對象（小農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營主體等），當(dāng)年參與項目實施的服務(wù)組織不列入規(guī)模經(jīng)營主體補助范圍。

（二）補助環(huán)節(jié)

按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、突出重點環(huán)節(jié)、擴大覆蓋范圍、集中連片推進”原則，因地制宜選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵且薄弱、單個農(nóng)戶做不了、做不好、不愿做的環(huán)節(jié)進行支持。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，集中力量解決關(guān)鍵問題，可以重點選取1－3個關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)集中進行補助，整鎮(zhèn)或村作為試點推進。具體補助作物及環(huán)節(jié)為：

主要環(huán)節(jié)：機耕、機播、機收等。

薄弱環(huán)節(jié)：綠色防控、深翻（深松）、秸稈還田（離田）。

（按照項目服務(wù)時間內(nèi)各環(huán)節(jié)作業(yè)順序依次補助，單個補助環(huán)節(jié)無法實施或沒有完成，剩余資金可調(diào)整到其他環(huán)節(jié)，資金達到上限即服務(wù)補助結(jié)束）。

（三）補助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、托管服務(wù)市場等實際情況，科學(xué)制定服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)內(nèi)容及分環(huán)節(jié)、分內(nèi)容的補助標(biāo)準(zhǔn)，原則上財政補助比例不超過服務(wù)價格的30％，單季作物畝均補助不超過100元（已享受相同項目補貼的不能重復(fù)享受）。托管服務(wù)組織向農(nóng)戶收取補助后的差價，不得干擾農(nóng)機服務(wù)市場正常運行。

（1）糧食作物市場指導(dǎo)價格：機耕60元／畝，機播60元／畝，機收110元／畝，綠防30元／次，深翻（深松）70元／畝，秸稈還田（離田）50元／畝。

（2）糧食作物補助標(biāo)準(zhǔn)：機耕15元／畝，機播15元／畝，機收33元／畝，綠防20元／次，深翻（深松）30元／畝，秸稈還田（離田）15元／畝。深翻（深松）、綠色防控作為薄弱環(huán)節(jié)試點加大補助力度。

（四）服務(wù)時間

2024年8月至2025年12月。

（五）項目實施流程

1．宣傳引導(dǎo)組織申報

2．公開遴選服務(wù)組織

3．完成方案指定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管各作業(yè)環(huán)節(jié)。

4．監(jiān)督項目實施

5．開展核實驗收

6．匯總核算作業(yè)面積并完成資金兌付

7．開展績效評價

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